„Guvernul pune în pericol asigurarea continuității asistenței medicale”
Publicat de Nicolae Tomescu, 14 februarie 2019, 13:16
Federația „Solidaritatea Sanitară” atrage atenția public că legea salarizării (incluzând modificările operate de Guvern prin OUG 114/2018) pune în pericol posibilitatea de asigurare a continuității asistenței medicale. Semnalul cel mai vizibil al acestui pericol îl constituie protestele spontane ale salariaților care se desfășoară în această perioadă în diferite spitale din țară, ele având ca temă principală scăderea veniturilor determinată în primul rând de reducerea drastică a recompenselor salariale menite să cointereseze salariații în asigurarea continuității asistenței medicale. Aceasta este principala nemulțumire a salariaților de la spitalele din Tulcea, Neamț, Pașcani, Sighetu Marmației și a celor din spitalele în care estimăm că se vor ivi în continuare proteste spontane.
În acest moment continuitatea asistenței medicale este atacată din mai multe direcții simultan, respectiv:
- Prin reducerea sporului pentru activitatea desfășurată în zilele de sărbători legale și cele de repaus săptămânal. Introducerea indemnizației de hrană în suma sporurilor și specificul unităților publice de sănătate (majoritatea secțiilor și compartimentelor acestora fiind prinse în mecanismul de asigurare a continuității) au condus la situația actuală în care acest spor tinde către desființare (către limita lui minimă de 1%) în multe unități. Menționăm că posibilitatea de desființare de facto a acestui spor a fost creată în mod intenționat de guvernanți prin modificarea operată în legea salarizării (față de Codul Muncii): trecerea de la „un spor de 100%” la „un spor de până la 100%”.
- Prin reducerea sporului de tură. OUG 114/2018 stabilește că acesta nu se acordă prin raportare la salariul de bază actual, ci prin raportare la salariul anterior, respectiv cel aplicabil la 1 ianuarie 2018. În condițiile în care mărimea procentuală a sporului de tură, stabilită prin lege, este de 15%, blocarea lui la nivelul lunii ianuarie 2018 înseamnă de fapt reducerea lui la cca. 10% din salariul de bază actual. Cu alte cuvinte, prin OUG 114/2018 Guvernul le-a furat salariaților care efectuează ture cca. 5 puncte procentuale din valoarea sporului de tură, adică cca. 33% din el.
- Prin blocarea tarifului orar al gărzilor medicilor la nivelul din luna ianuarie 2018. Acest efect derivă din interpretarea incorectă dată legii de Guvern, el accentuând tendința de a afecta mecanismele salariale menite să susțină (prin stimulare) continuitatea asistenței medicale în unitățile sanitare publice. Prin această măsură Guvernul întoarce de fapt medicii la situația din prima parte a anului 2016, când activitatea din gărzile suplimentare era plătită cu mult mai puțin decât cea desfășurată la norma de bază.
Federația „Solidaritatea Sanitară” cere Guvernului să demareze urgent negocierile pentru remedierea acestei situații, reluându-i solicitarea de-a aplica, prin Ordonanță de Urgență, cele două soluții cumulative:
- Mutarea cheltuielilor cu indemnizația de hrană în suma salariilor de bază. Prin această modificare legislativă se eliberează o parte din presiunea existentă la ora actuală la nivelul unităților sanitare pentru scăderea sporului pentru activitatea desfășurată în zilele de sărbători legale și cele de repaus săptămânal, această intervenție având un impact pozitiv asupra posibilității de asigurare a continuității serviciilor medicale.
- Scoaterea sporului pentru activitatea desfășurată în zilele de sărbători legale și cele de repaus săptămânal din categoria celor aferente limitei de 30%. Reamintim Guvernului că primul pas l-am făcut deja împreună prin Acordul încheiat în luna mai 2018, în care am convenit scoaterea sporurilor pentru gărzile suplimentare normei de bază din limita de 30%. Acum este necesară implementarea celui de-al doilea pas (pe care l-am solicitat și la negocierile anterioare): scoaterea din limita de 30% a sporului pentru activitatea desfășurată în zilele de sărbători legale și cele de repaus săptămânal.
Acest pachet de soluții este în acord cu interesele publice, înlăturând riscurile care amenință capacitatea de asigurarea a continuității asistenței medicale, și satisface în același timp drepturile fundamentale ale salariaților care, prin sacrificiile pe care le fac în detrimentul vieții personale, participă la asigurarea continuității asistenței medicale în unitățile sanitare publice.
Comitetul Director al Federației „Solidaritatea Sanitară”
